La prohibición de viajar y el estado de emergencia son dos situaciones únicas decididas e implementadas por el gobierno nacional de un país determinado. El estado de emergencia es una situación en la que el gobierno tiene el derecho de realizar acciones y tomar decisiones que normalmente no se le permitiría. El estado de emergencia se puede declarar solo en situaciones muy específicas, como desastres naturales (es decir, huracanes, terremotos, etc.), guerras y disturbios civiles. Cuando se declara el estado de emergencia, es posible que los ciudadanos no puedan disfrutar de todos sus derechos, y algunas libertades (es decir, la libertad de movimiento) pueden ser levantadas o limitadas. La prohibición de viajar puede ser una de las medidas que forman parte del estado de emergencia o puede ser una decisión separada tomada por el gobierno local. Los dos conceptos tienen diferentes implicaciones para los ciudadanos y tienen diferentes definiciones legales..
El término prohibición de viaje puede referirse a diversas situaciones y puede aplicarse a un rango amplio o estrecho para individuos. Por ejemplo, en diplomacia, el término persona non grata se refiere a una persona no deseada a quien se le puede prohibir permanecer o ingresar a un país determinado. En este caso, la prohibición de viajar solo se aplica a la persona non grata, que a menudo es un diplomático extranjero o un político..
En otros casos, la prohibición de viajar puede extenderse a comunidades enteras o a todos los ciudadanos de un país extranjero. El ejemplo más reciente y sorprendente es la prohibición de viajar emitida por Donald Trump al comienzo de su mandato como 45th Presidente de los Estados Unidos. Poco después de su elección, Trump firmó la Orden Ejecutiva 13769, llamada "Protegiendo a la nación de la entrada de terroristas extranjeros en los Estados Unidos ", que fue reemplazada por la Orden Ejecutiva 13780 en marzo de 2017. Las dos órdenes afectaron a siete (la mayoría de ellos, seis más tarde, cuando Irak fue eliminado de la lista) de los países de mayoría musulmana. En particular, la segunda orden incluía disposiciones que:
La prohibición de viajes de Trump provocó un gran revuelo dentro de los Estados Unidos y en todo el mundo, y varios jueces federales se pronunciaron en contra de las órdenes ejecutivas..
El estado de emergencia es una situación en la que un gobierno nacional puede tomar medidas y tomar decisiones a las que normalmente no se le permitiría. El estado de emergencia debe ser declarado oficialmente por el gobierno y solo se aplica en situaciones específicas y extremas, que incluyen:
En virtud del derecho nacional e internacional, cuando se declara el estado de emergencia, se pueden suspender los derechos y libertades individuales y colectivos. Por ejemplo, los individuos pueden ser detenidos sin juicio y se les puede impedir que salgan o entren al país. Sin embargo, no todos los derechos pueden ser suspendidos, y aquellos que no pueden ser derogados están enumerados en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). Tales derechos incluyen:
De acuerdo con el derecho internacional (y en particular con el PIDCP), para que sea válido, el estado de emergencia debe ser declarado públicamente y el Secretario General de las Naciones Unidas debe ser contactado de inmediato. El gobierno que declara el estado de emergencia también debe declarar el motivo de la emergencia, la fecha de inicio, el plazo previsto, así como la excepción de derechos prevista..
Aunque son legalmente diferentes y tienen diferentes implicaciones, el estado de emergencia y la prohibición de viajar pueden tener algunos aspectos comunes. Por ejemplo, la prohibición de viajar (o la limitación de la libertad de movimiento) puede ser una de las consecuencias de un estado de emergencia declarado. Otras similitudes incluyen:
El estado de emergencia y la prohibición de viajar son herramientas políticas y diplomáticas y ambos tienen como objetivo proteger los intereses y la seguridad de un país. En ambos casos, se pueden imponer limitaciones a la libertad de movimiento tanto a los ciudadanos de los países como a los extranjeros que intentan salir o ingresar al mismo país..
Además de algunas similitudes relacionadas con su naturaleza política y diplomática, la prohibición de viajar y el estado de emergencia son muy diferentes. Algunas de las principales diferencias incluyen:
Sobre la base de las diferencias descritas en la sección anterior, podemos identificar algunos otros factores que diferencian la prohibición de viajar del estado de emergencia..
Prohibicion de viajar | Estado de emergencia | |
Duración | Si la prohibición de viajar está dirigida hacia un individuo (generalmente un diplomático o un político), incluso puede ser permanente. En otros casos, puede durar hasta algunos meses, pero puede restablecerse, modificarse y prolongarse.. | La duración del estado de emergencia se debe anticipar cuando se declara el estado de emergencia. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el plazo no se respeta y el estado de emergencia continúa por períodos más largos. |
Personas afectadas | La prohibición de viajar puede ser dirigida contra una sola persona o contra países enteros. Por ejemplo, la Orden ejecutiva firmada por Donald Trump impide que ciudadanos de seis países de mayoría musulmana ingresen a los Estados Unidos durante 120 días. | El estado de emergencia a menudo afecta a los ciudadanos del país que lo declararon, pero también puede afectar a extranjeros, inmigrantes y turistas, ya que a menudo implica medidas de seguridad y procedimientos de investigación más estrictos y estrictos.. |
Trascendencia | La prohibición de viajar es a menudo una medida preventiva que se toma para proteger al país de posibles amenazas y / o para eliminar una persona non grata del pais. | El estado de emergencia es a menudo una medida reactiva tomada después de un ataque terrorista o el estallido de disturbios civiles o conflictos armados. Puede extenderse incluso después de que la amenaza se haya ido.. |
La prohibición de viajar es una acción tomada por el gobierno para prevenir o restringir el movimiento hacia y desde el país. La prohibición infringe la libertad de movimiento de uno o más individuos y puede dirigirse hacia una sola persona (a menudo un diplomático o un político extranjero que, de lo contrario, gozaría de inmunidad diplomática en el país) o hacia un número más amplio de personas. Por ejemplo, la prohibición de viajar emitida recientemente por el presidente Trump de los Estados Unidos afecta a ciudadanos de seis países de mayoría musulmana. La prohibición de viajar puede ser tanto una medida preventiva como una medida reactiva para defender los intereses y la seguridad de un país determinado..
El estado de emergencia es una situación en la que el gobierno tiene la capacidad de tomar medidas y tomar decisiones que de otra manera no se le permitiría. El estado de emergencia se declara en respuesta a amenazas terroristas, disturbios civiles y / o conflictos armados, y debe ser declarado oficialmente por el gobierno del país. Durante el estado de emergencia, algunos derechos individuales y colectivos pueden levantarse o derogarse, pero los derechos fundamentales descritos en el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (es decir, el derecho a la vida, el derecho a la libertad de la esclavitud, etc.) no pueden ser derogado El estado de emergencia puede afectar el derecho a la libertad de circulación de ciudadanos y extranjeros dentro del país..