Se dice que los responsables de la política económica tienen dos tipos de herramientas para influir en la economía de un país: fiscal y monetario.
La política fiscal se relaciona con el gasto del gobierno y la recaudación de ingresos. Por ejemplo, cuando la demanda es baja en la economía, el gobierno puede intervenir y aumentar su gasto para estimular la demanda. O puede reducir los impuestos para aumentar el ingreso disponible tanto para las personas como para las corporaciones..
La política monetaria se relaciona con la oferta de dinero, que se controla mediante factores como las tasas de interés y los requisitos de reserva (CRR) para los bancos. Por ejemplo, para controlar la alta inflación, los responsables de la formulación de políticas (generalmente un banco central independiente) pueden aumentar las tasas de interés reduciendo así la oferta monetaria.
Estos métodos son aplicables en una economía de mercado, pero no en una economía fascista, comunista o socialista. John Maynard Keynes fue un defensor clave de la acción o intervención del gobierno al usar estas herramientas de políticas para estimular una economía durante una recesión.
La política fiscal | La política monetaria | |
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Definición | La política fiscal es el uso del gasto público y la recaudación de ingresos para influir en la economía.. | La política monetaria es el proceso mediante el cual la autoridad monetaria de un país controla la oferta de dinero, a menudo apunta a una tasa de interés para alcanzar un conjunto de objetivos orientados hacia el crecimiento y la estabilidad de la economía.. |
Principio | Manipular el nivel de demanda agregada en la economía para lograr objetivos económicos de estabilidad de precios, pleno empleo y crecimiento económico.. | Manipular la oferta de dinero para influir en resultados como el crecimiento económico, la inflación, los tipos de cambio con otras monedas y el desempleo.. |
Elaborador de la política a seguir | Gobierno (por ejemplo, Congreso de los Estados Unidos, Secretario del Tesoro) | Banco Central (por ejemplo, Reserva Federal de los Estados Unidos o Banco Central Europeo) |
Herramientas de política | Impuestos; cantidad de gasto del gobierno | Tasas de interés; las exigencias de reservas; clavija de la moneda ventana de descuento; flexibilización cuantitativa; operaciones de mercado abierto; señalización |
Tanto la política fiscal como la monetaria pueden ser expansivo o contractivo. Las medidas políticas adoptadas para aumentar el PIB y el crecimiento económico se denominan expansivas. Las medidas que se toman para controlar una economía "sobrecalentada" (generalmente cuando la inflación es demasiado alta) se denominan medidas contractivas..
Los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno controlan la política fiscal. En los Estados Unidos, esta es la administración del Presidente (principalmente el Secretario del Tesoro) y el Congreso que aprueba las leyes..
Los formuladores de políticas utilizan herramientas fiscales para manipular la demanda en la economia Por ejemplo:
Ambas herramientas afectan la posición fiscal del gobierno, es decir, el déficit presupuestario aumenta si el gobierno aumenta el gasto o reduce los impuestos. Este déficit es financiado por la deuda; El gobierno pide prestado dinero para cubrir el déficit en su presupuesto..
En un artículo para VOX sobre el recorte de impuestos frente al debate de estímulo, Jeffrey Frankel, profesor de economía en la Universidad de Harvard, dijo que una política fiscal sensata es anticíclica.
Cuando una economía está en auge, el gobierno debe tener un superávit; En otras ocasiones, cuando está en recesión, se debe ejecutar un déficit..
[Ahi esta] No hay razón para seguir una política fiscal procíclica. Una política fiscal procíclica se acumula sobre el gasto y los recortes de impuestos en la cima de los auges, pero reduce el gasto y aumenta los impuestos en respuesta a las recesiones. Pillaje presupuestario durante la expansión; La austeridad en las recesiones. La política fiscal procíclica es desestabilizadora, porque empeora los peligros del sobrecalentamiento, la inflación y las burbujas de activos durante los auges y exacerba las pérdidas en la producción y el empleo durante las recesiones. En otras palabras, una política fiscal procíclica magnifica la severidad del ciclo económico.
La política monetaria es controlada por el Banco Central. En los Estados Unidos, esta es la Reserva Federal. El presidente de la Fed es designado por el gobierno y hay un comité de supervisión en el Congreso para la Fed. Pero la organización es en gran medida independiente y es libre de tomar cualquier medida para cumplir con su doble mandato: precios estables y bajo desempleo..
Ejemplos de herramientas de política monetaria incluyen:
Para una descripción general, vea este video de la Academia Khan.
Para conocer las diferentes herramientas de política monetaria y fiscal, vea el video a continuación..
Para una discusión técnica más profunda, vea este video, que explica los efectos de las medidas de política fiscal y monetaria utilizando el modelo IS / LM.
La política fiscal es administrada por el gobierno, tanto a nivel estatal como federal. La política monetaria es el dominio del banco central. En muchos países occidentales desarrollados, incluidos los EE. UU. Y el Reino Unido, los bancos centrales son independientes (aunque con cierta supervisión de) el gobierno.
En septiembre de 2016, El economista defendió el cambio de la política monetaria a la fiscal debido al entorno de bajas tasas de interés en el mundo desarrollado:
Para vivir de manera segura en un mundo de baja tasa, es hora de ir más allá de la confianza en los bancos centrales. Las reformas estructurales para aumentar las tasas de crecimiento subyacentes tienen un papel vital. Pero sus efectos se materializan solo lentamente y las economías necesitan ayuda ahora. La prioridad más urgente es alistar la política fiscal. La principal herramienta para combatir las recesiones tiene que pasar de los bancos centrales a los gobiernos..
Para cualquiera que recuerde los años 60 y 70, esa idea le parecerá familiar y preocupante. En aquel entonces, los gobiernos daban por sentado que era su responsabilidad aumentar la demanda. El problema era que los políticos eran buenos para recortar impuestos y aumentar el gasto para impulsar la economía, pero no podían invertir el rumbo cuando ya no se necesitaba ese impulso. El estímulo fiscal se convirtió en sinónimo de un estado cada vez más grande. La tarea de hoy es encontrar una forma de política fiscal que pueda reactivar la economía en los malos tiempos sin atrincherar al gobierno en los buenos..
Los economistas libertarios creen que la acción del gobierno conduce a resultados ineficientes para la economía porque el gobierno termina eligiendo ganadores y perdedores, ya sea intencionalmente o por medio de consecuencias no deseadas. Por ejemplo, después de los ataques del 11 de septiembre, la Reserva Federal redujo las tasas de interés y las mantuvo artificialmente bajas durante demasiado tiempo. Esto llevó a la burbuja de la vivienda y la posterior crisis financiera en 2008..
Los economistas y los políticos rara vez están de acuerdo con las mejores herramientas políticas, incluso si están de acuerdo con el resultado deseado. Por ejemplo, después de la recesión de 2008, los republicanos y los demócratas en el Congreso tenían diferentes recetas para estimular la economía. Los republicanos querían reducir los impuestos pero no aumentar el gasto del gobierno mientras que los demócratas querían usar ambas medidas de política.
Como se señaló en el extracto anterior, una crítica a la política fiscal es que a los políticos les resulta difícil revertir el curso cuando las medidas de la política, por ejemplo. Los impuestos más bajos o el gasto más alto, ya no son necesarios para la economía. Esto puede llevar a un estado cada vez más grande..